Cuba permitirá el regreso temporal de los exiliados

http://www.clarin.com/mundo/Cuba-permitira-regreso-emigrantes_0_798520340.html


En el actual gobierno de Raúl Castro, se han logrado avances en cuestión de migración.

El pasado 16 de octubre, se dio a conocer que las personas podrán salir de la isla con mayor facilidad y más recientemente el jueves 25 de este mes (octubre), se dio a conocer otra medida migratoria en la cual se permite a los exiliados posteriores a 1994 poder regresar al país, así como también a los emigrantes menores de 16 años, médicos o deportistas y los que deseen volver por fines humanitarios.

Es con Raúl Castro que el país con un régimen socialista, ha implementado medidas modernas, que durante el gobierno de Fidel Castro serían impensables, ¿será posible que a la muerte de éste último se den cambios drásticos en el gobierno cubano?

Cuando China estornuda, el mundo se resfría

http://www.abc.es/20121029/economia/abci-china-crisis-global-201210262220.html

China durante los últimos años ha crecido económicamente, siendo un factor importante para las economías de las demás naciones, debido a que su gran crecimiento le fue asegurando un lugar importante en globalización.

La importancia se ve en gran medida en la situación de las economías de las demás naciones, puesto que si China se ve repercutida en su economía, los demás países sufren estas consecuencia pero a niveles mayores.

¿Porque creció tanto y tan rápido China?
Bueno en gran parte se debió a su sistema socialista, puesto que en este sistema todos se ven beneficiados por igual de salud, seguridad y educación, por mencionar unos ámbitos. Pero es en este último que se ve el avance, puesto que si se brinda una educación de calidad, al mercado laboral se integrarán personas capaces y con un conocimiento amplio, si se combina con tecnología podemos observar un crecimiento económico, crecimiento que el gobierno se va a encargar que no se concentre en cierto sector, sino que lo repartirá en medida de sus capacidades a toda la población.

Y es así que se ve reflejado que no sólo es necesario un desarrollo económico, sino también un crecimiento económico. Es lo que China busco y es en esta nota que se ve reflejado que lo logró.

Líder de Corea del Norte ordenó fusilar a funcionarios

http://noticias.univision.com/mundo/noticias/article/2012-10-24/lider-corea-norte-ordeno-fusilar-funcionarios#axzz2Ae23z5NQ

El hijo del líder norcoreano, Kim Jong-un, quien asumió el poder de éste país a su muerte, ha tomado medidas severas para funcionarios y militares de alto rango que incluso implican la muerte mediante el fusilamiento.

Kim Jong-un, decidió investigar a todos estos funcionarios durante el periodo de luto de su padre, tras este periodo de investigación mandó a despedir y a fusilar a un gran número de funcionarios. Estas medidas han causado gran insatisfacción por parte de la elite gobernante de Corea del Norte.

En estas medidas podemos ver la influencia de las costumbres de este país, en donde se puede observar que éstas son fuente del derecho de Corea del Norte.
Cabe mencionar que este país tiene por sistema, uno socialista y esto implica una supremacía de los órganos de gobierno asumidos por el Partido de los Trabajadores, una supremacía que garantiza una igualdad social y que mejor que se vea reflejado, como en este caso en particular, que no por ser funcionario público se cuenta con privilegios, podemos notar aquí que nadie esta por encima de las leyes o costumbres y a todos se les aplican por igual.

Ensayo sobre el libo “El estado democrático de derecho en México y sus mecanismos de participación ciudadana”

El Estado se ha venido estudiando durante muchos años, por muchos pensadores y se han originado numerosos conceptos tratando de explicar ¿Qué es y qué lo compone?

La teoría clásica nos menciona que el Estado es un ente con personalidad jurídica, es decir con capacidad jurídica y dentro de sus componentes están:

• ·         Territorio: Espacio geográfico donde se ubica el Estado;
• ·         Población Personas que se encuentran al interior del Territorio del Estado;  
• ·         Gobierno: Es la expresión institucional de la autoridad del Estado.

Pero los nuevos elementos del Estado han aparecido para implementar el sistema de gobierno que se acople a la población que allí reside y estos nuevos elementos son: Derecho, Democracia y Poder. Estos se relacionan entre sí para poder llevar a cabo un fin común al interior del Estado.

La Democracia desde los antiguos filósofos y con Aristóteles en mayor importancia, nos aportan que es la mejor forma de gobierno que puede existir, ya que es el gobierno del pueblo. En Grecia y Roma, se tienen los primeros antecedentes en donde el pueblo acudía a las plazas públicas a tomar decisiones que repercutían en la vida diaria del pueblo.

A través de los tiempos, esta forma de gobierno se fue implementando en los países de manera que se fue dando por movimientos donde la violencia era la única forma de llegar al poder  y una vez tomado por estos grupos inconformes es a través del Derecho que se van a plasmar estos ideales, tal fue el caso de Francia con la Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano.

En todos los países democráticos, podemos apreciar que la democracia esta sustentada en un cuerpo normativo, que es la base de todo el sistema.

Pues bien, ya teniendo un sistema democrático al interior del Estado, era preciso saber de qué manera se iba a materializar la vida democrática. De este planteamiento es que surgen los mecanismos de participación ciudadana, donde integran a la población para que decida aspectos de relevancia para el Estado, la forma de gobierno y  a la persona que representa los ideales de estas personas.

Por tal motivo, este ensayo se enfocara a analizar los siguientes mecanismos de participación ciudadana:

• ·         Plebiscito
• ·         Referéndum
• ·         Iniciativa popular
• ·         Revocación de mandato

Resaltando  ¿Qué son?, su implementación,  importancia, desventajas y haciendo uso del Derecho Comparado para ver su situación en México, América y Europa.

¿Que son los mecanismos de participación ciudadana?

Al interior de un Estado democrático, la participación de la población es de suma importancia puesto que la democracia es la participación de ésta es su eje rector y por lo tanto el Estado debe de proporcionarle medios para que esta participación se lleve a cabo y siendo integrados, tanto mecanismos, como su regulación, así como su correcta aplicación al interior del orden normativo de cada Estado.

El Estado fue otorgando estos mecanismos de participación, pero no todos reconocen los mismos mecanismos y esa particularidad se analizara más adelante.

Estos son mecanismos en donde el ciudadano tiene una injerencia en los asuntos públicos de interés común y nacional, pero existen diversas formas activas en las que el ciudadano puede participar en la toma de decisiones colectivas de un gobierno.

Pero radica diferencia entre unos y otros, o comparten características, a continuación se explicaran:

Plebiscito

Para Jean Francois Prud'Homme este mecanismo “sirve para que los ciudadanos decidan entre aceptar o rechazar una propuesta que concierne a la soberanía”.

Este consiste en preguntar al pueblo acerca de un tema de gobernabilidad, donde se debe de responder con un sí o un no a esta pregunta, tomando así la decisión mayoritaria del pueblo. Previamente los órganos del Estado se reúnen con el fin de plantear la problemática a tratar, por tratarse únicamente entre los órganos de gobierno no tiene tanta difusión y solamente se informa el día de la decisión.

Como bien se puede leer, la desventaja de este mecanismo consiste en que el pueblo solamente decide sobre una problemática que surge de entre los órganos del gobierno y no de la población, por eso se dice que los propios órganos de gobierno legitiman sus actos de gobernabilidad, sin que el contenido verdaderamente contribuya al bien común.

Referéndum

Francisco Berlín Valenzuela en su Diccionario universal de términos parlamentarios menciona que es el “procedimiento jurídico por el que se someten al voto popular leyes o actos administrativos, cuya ratificación debe de ser hecha por el pueblo. Es un proceso de consulta para la aceptación de una ley, así como para la modificación o abrogación, al cual tienen derecho los gobernados de acuerdo a las leyes de cada país, es un instrumento conocido por la teoría política como democracia directa”.

Existen dos tipos de referéndum:

1. ·         Facultativo: Donde se puede o no realizar, por el poder legislativo o por un número de ciudadanos que lo convoquen, si así lo consideran necesario.
2. ·         Coercitivo: Debe de ser realizado por los órganos del Estado de manera automática, y por disposición constitucional, especialmente cuando esta se piensa reformar.

Esta consiste en que los ciudadanos deciden si aprueban o no respecto de leyes, modificaciones o adiciones sobre la Constitución Federal.

Sin embargo existen posturas que sostienen que el referéndum solamente puede llevarse a cabo en aprobar o desaprobar leyes, cuya comprensión no requiera de conocimientos especializados.

En lo personal, apoyo esta postura en cuanto a que los temas que no requieran de tanta comprensión se pueda dar fácilmente y sin problema, en cambio cuando se trate de temas de especialización es obligación del Estado a ofrecer información respecto a este tema para que posteriormente se pueda tomar una decisión consciente, puesto que el referéndum actúa en casos de especial trascendencia para la nación.

Iniciativa popular

De nueva cuenta Francisco Berlín nos da el concepto de este mecanismo:

“Es el derecho que se le confiere al pueblo para hacer propuestas de ley al Poder Legislativo, reconocido en algunas Constituciones a favor del pueblo, estableciéndose como único requisito que la iniciativa sea presentada por cierto número de ciudadanos. Consiste en la transmisión de la potestad de iniciar el procedimiento de revisión constitucional o de formación de la ley formal, a una determinada fracción del cuerpo electoral”.

En el plano de lo teórico, este mecanismo cumple con los requisitos de ser una forma de participación ciudadana, puesto que los ciudadanos tienen la facultad de hacer sus propias leyes enviándoselas al Poder Legislativo.

Pero en el plano fáctico, este mecanismo no funciona debido a que el ciudadano no tiene instrucción en la técnica legislativa o lo que es lo mismo a la elaboración de normas jurídicas, además los partidos políticos (estructuras no gubernamentales, pero de gran relevancia en la vida democrática de un Estado) inician las iniciativas populares con el fin de que sus intereses no se vean afectados, siendo esto un campo de batalla de intereses entre partidos políticos, donde una vez más los ciudadanos no se ven beneficiados en el bien común, pues es un bien partidista y es así como cada vez se va perdiendo mas la confianza en las estructuras gubernamentales y no gubernamentales, puesto que su responsabilidad y obligación es permitir un bien común a través de la inclusión de mecanismos de participación ciudadana eficientes.

Revocación de Mandato

Como semánticamente indica, significa quitar de su cargo a alguien y en ámbito de la participación ciudadana, esto nos lo menciona Hugo Concha Cantú en su libro que coordino Sistema representativo y democracia semidirecta, sucede cuando:

“El pueblo retira de sus funciones al funcionario antes del vencimiento del plazo. En algunos países el procedimiento consiste en una petición del pueblo para que determinado funcionario sea sometido a una nueva elección. Si resulta reelegido queda en su puesto, si no su mandato queda revocado y es retirado de la función”.

Esta figura es una forma de controlar a los órganos de gobierno por parte de los ciudadanos, tal vez por eso sea una figura de participación ciudadana que aun no se implementa en los países, puesto que representa una amenaza al poder e intereses de los que están en el poder, pero claro está que solo implica un riesgo para el gobernante si éste no actúa por el bien del Estado. Implementar este mecanismo solo serviría de respaldo en un sistema democrático, pero como en la actualidad no se lleva a cabo al 100% este ideal fue necesario pensar en el mecanismo como una forma de otorgar cierto poder al ciudadano para que decida libremente si los miembros de los órganos de gobierno actúan como lo prometieron.

México y los mecanismos de participación ciudadana

Estos mecanismos de participación ciudadana, en el caso de México podemos encontrar su sustento legal tanto en la Constitución Federal, Constituciones Locales y Leyes especializadas, pero cabe aclarar que debido a la soberanía que tienen las Entidades Federativas que componen nuestros país, no todas contemplan éstos mecanismos. También cabe destacar que si bien se incluyen ciertos mecanismos de participación ciudadana al ordenamiento jurídico federal, estatal y local, cada nivel de gobierno acopla y limita a éstos mecanismos, por lo tanto el mismo mecanismo puede variar en sus límites y conformación.

¿Qué sucede con estos mecanismos de participación ciudadana en América y Europa?

Como bien sabemos, la inclusión de la población a la vida política como resultado de la Revolución Francesa y las ideas del Renacimiento e Ilustración, inspiraron para que esto llegara a verse reflejado en un libro de trascendencia universal la Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano, texto donde se plasma por primera vez la igualdad y con ella la libertad, que mas tarde evolucionaria el concepto hasta lo que tenemos hoy día. Así también la forma de gobierno y sus estructuras fueron evolucionando hasta llegar al punto en que la propia población fue tomada en cuenta para la toma de decisiones con respecto al Estado y el bien común. Así poco a poco la democracia fue evolucionando y adquiriendo un valor muy importante, por eso es que en Europa el sistema democrático evoluciono primero, puesto que fue el continente del cual surgieron todos estos avances y América al estar más alejada del Viejo Continente, las ideas fueron adoptadas mas tarde y con cierta desconfianza, pues la democracia en ese momento era de dotar de poder a la población y quitárselos a los gobernantes.

Solo mencionare ciertos países donde es fácil y y para una mayor ejemplificacion señalar estos mecanismos y son los siguientes:

• Francia
• Canadá

El referéndum lo podemos observar en un tema que se ha venido planteado por tantos años y es la separación de Québec de Canadá al tener diferencias tanto por su idioma, religión y sistema jurídico.

• España

Al igual que en Canadá, España sufre una situación similar con Cataluña que quiere separarse de España y quiere recurrir al referéndum para definir su situación.

• Estados Unidos de Norteamérica
• Alemania

Como bien menciona el autor de este libro Mauricio Reyna Lara, los mecanismos de participación ciudadana aquí citados son vistos como frenos a la democracia, pues los que ostentan el poder implementan estos mecanismos pero a la vez limitan su poder, siendo su fin un intento de vida democrática.

Con lo antes mencionado, apoyo esta postura, pues si vemos como es que estos mecanismos se implementan en un sistema democrático en un principio cuando no existen estos mecanismos, es el propio gobierno a través de sus órganos quienes deciden si se implementen al cuerpo normativo, una vez aprobadas e instauradas estas figuras limitan el poder de acción  de éstas, y así podemos observar que, a pesar de estar implementadas en el ordenamiento normativo de un Estado, es el propio gobierno quien decide que entra y como lo va a regular.

Entonces ¿la participación ciudadana dónde queda? Ésta sigue existiendo por estar reconocida en el ordenamiento jurídico, sin embargo podemos concluir que los mecanismos de participación ciudadana siempre va a estar regulada y limitada por el interés de las minorías, de los que nos gobiernan, teniendo como resultado que entonces ni existe la democracia y mucho menos una vida democrática y si existe, esta solo es teórica mas no fáctica.

¿Existe una solución a esta problemática? Si existe una, que como Platón nos mencionaba en La República hace más de 20 siglos, educando a las generaciones desde pequeñas sobre la importancia de la democracia y su impacto en la vida en sociedad. Bien esto como ya lo hemos mencionado es el plano teórico, siempre el más fácil y hasta cierto aspecto el utópico, pero llevarlo hasta el plano factico es lo complejo, puesto que la población siempre estará colgando de un hilo por lo dispuesto por el gobierno y quienes sustentan del poder. Tal vez esta generación aun no esté lista y preparada para llevar a cabo esta solución, pero si cada uno hace su tarea de plantear esta solución a las futuras generaciones, tal vez ellos tomen conciencia y el cambio se dé y que mejor mediante la vía pacifica.

El claro ejemplo es Europa, que después de siglos, su población y su gobierno poco a poco van buscando soluciones que propicien el bien común sin verse tan afectados, sin embargo en el caso de América, continente que aún falta mucho por alcanzar a Europa, pues nuestra educación y vida democrática es un tema que apenas empieza a surgir y empieza a moldearse.

Comentario del libro “Introducción al Estudio del Derecho” en Cuba de Andry Matilla Correa

Solamente se analizaron unos apartados del libro en los cuales se ve la particularidad de cómo es concebido el Derecho y su Estudio en un país comunista, como lo es Cuba.

Para la clases de Sistemas Jurídicos Contemporáneos, nos es de gran importancia puesto, que de este sistema jurídico casi no se tiene información que nos pueda ayudar a entender su sistema. Al ser México del sistema neo romanista, entender y estudiar a Cuba como Estado, no se nos va a complicar, pero en nuestro concepto que tenemos sobre qué es el  Estado se nos va contraponer una ideología que hemos adquirido a lo largo de nuestra formacion, pero no por esto quiere decir que errónea.

Pues bien, empecemos a desarrollar su contenido con el fin de aprender una nueva concepción teórica, a analizar y reflexionar si es adecuado o no este sistema, desde luego me abstengo de hacer mi crítica deseando que el lector haga su propio criterio al respecto.

En su primer apartado se analiza al Estado, dando una breve reseña de su concepción a través de la historia desde los griegos, romanos, la escuela francesa, Engels, Marx y Lenin.

Para el comunismo de Cuba, el Estado se integra de poder público político y territorialidad, donde el poder publico político es la base económica y que expresa diferencias clasistas, aparece siempre como conjunto estructurado por encima de la sociedad y separado de ella, donde el poder publico indica que alcanza toda la sociedad, es universal y además alcanza a la sociedad sin alternativas, se impone sobre toda la sociedad, es absolutamente coactivo. Donde el Estado se manifiesta como instrumentador de los intereses generales y colectivos de la sociedad y toda la nación aunque en el fondo más remoto y esencial de su dinámica esta la realización e imposición de los intereses de las clases dominantes y la territorialidad  sobre el cual se asienta el Estado, es decir, por su rasgo consistente en que los vínculos de poder estatal con los ciudadanos se asientan no en función de elementos de consanguinidad, sino en función de relaciones territoriales. Cada individuo se integra dentro de un determinado territorio porque el Estado fija sus límites territoriales y con ello se establecen los límites espaciales del poder estatal y se integran incluso el concepto de Estado como organización política de un país en concreto.

Para la realización de cualquier a de sus líneas de funciones, todo Estado debe de poner en movimiento casi todo su aparato institucional o. al menos, alguno de sus órganos.

Más tarde vienen los partidos políticos, que los define según la política burguesa contemporánea como “organizaciones que se caracterizan por su singularidad, de base personal y relevancia constitucional, creadas con el fin de contribuir de una forma democrática a la determinación de la política nacional y a la formación y orientación de la voluntad de los ciudadanos, así como a promover su participación en las instituciones representativas mediante la formulación de programas , la presentación y apoyo de candidatos en las correspondientes elecciones, y a la realización de cualquier otra actividad necesaria para el cumplimiento de este fin”.

Pero a esta definición el autor agrega que en esta definición no se toma en cuenta las razones por las cuales se agrupan esas personas dentro de determinada organización, ni los fines que se persiguen en esa agrupación.

Así pues a modo de conclusión no cita el correcto concepto de un partido político: aparato orgánico de ciudadanos agrupados en torno a un programa político que tiene en el fondo, en su última instancia, un núcleo duro de intereses clasistas, pero que se manifiesta como un ideario político general, como paradigma ético, como programa de cultura y prosperidad material y espiritual, como alternativa de avance y desarrollo.

El Estado Cubano se menciona en el siguiente apartado haciendo referencia a sus elementos: el territorio y la organización territorial administrativa; los símbolos patrios.

La forma del Estado cubano, su estructura, tipos de órganos, funciones, principios de organización y funcionamiento del Estado.

• Los Órganos Superiores del Poder Popular, sus atribuciones principales; el Diputado.
• Los Órganos locales del Poder Popular, sus atribuciones principales, el Delegado.
• La participación popular, sus formas y vías.
• Los Tribunales Populares, función, principios y estructura.
• La Fiscalía General de la Republica, su función, principios y estructura.

Pero también a sus elementos esenciales: Territorio, Población, Poder y Soberanía.

El aparato del Estado cubano está formado por órganos de tipo representativo, ejecutivo, administrativo, judicial, fiscal, de control y de defensa, donde cada uno de ellos tiene una función específica en el aparato del poder.

Lo particular e interesante de este libro, es que el autor solo menciona en su mayoría autores provenientes de países con tendencia o comunistas, de autores que apoyan al socialismo e inclusive pueblos que sustentaron esta ideología, rechazando y oponiéndose a las teorías y conceptos que no sustentes esta ideología y sistema político/económico.

China toma medidas enérgicas contra ciberdelitos

http://spanish.china.org.cn/china/txt/2012-10/15/content_26787769.htm

El Ministerio de Seguridad Pública de China sanciono a 3,500 sitios de Internet en una campaña por frenar los ciberdelitos que incluyen la venta de armas, el fraude, ventas de productos falsos, etc.

Se puede observar que tanto en México, China y casi todo el mundo, con los nuevos medios de comunicación como lo es el Internet  las personas lo ocupan con fines delictivos  es por eso que cada vez se escucha con mas frecuencia sobre este tipo de delitos y sobre organismos gubernamentales encargados específicamente de seguir y sancionar estos delitos.

No seria raro que en unos años se integre en nuestra codificación y en otras a nivel mundial o establecer precedentes de este tipo delictivo, ya que estamos viviendo una era tecnológica.

Contenido del Código Civil de Quebec

El Código Civil de Quebec comprende más de 3000 artículos y se estructura en grandes divisiones y subdivisiones llamado libros, títulos, capítulos y subsecciones. Se compone de diez libros:

1. Personas
2. La Familia
3. Sucesiones
4. Propiedad
5. Obligaciones
6. Antes de reclamaciones y Hypothecs
7. Prueba
8. Recetas
9. Publicación de Derechos
10. Derecho Internacional Privado

Constitución de Canadá

Contenido de la Constutución canadiense

• CONSTITUTION ACT, 1867
  • 1 - I. PRELIMINARY
  • 3 - II. UNION
  • 9 - III. EXECUTIVE POWER
  • 17 - IV. LEGISLATIVE POWER
    • 21 - The Senate
    • 37 - The House of Commons
    • 53 - Money Votes; Royal Assent
  • 58 - V. PROVINCIAL CONSTITUTIONS
    • 58 - Executive Power
    • 69 - Legislative Power
      • 69 - 1. Ontario
      • 71 - 2. Quebec
      • 81 - 3. Ontario and Quebec
      • 88 - 4. Nova Scotia and New Brunswick
      • 89 - 5. Ontario, Quebec, and Nova Scotia
      • 90 - 6. The Four Provinces
  • 91 - VI. DISTRIBUTION OF LEGISLATIVE POWERS
    • 91 - Powers of the Parliament
    • 92 - Exclusive Powers of Provincial Legislatures
    • 92A - Non-Renewable Natural Resources, Forestry Resources and Electrical Energy
    • 93 - Education
    • 94 - Uniformity of Laws in Ontario,  Nova Scotia, and New Brunswick
    • 94A - Old Age Pensions
    • 95 - Agriculture and Immigration
  • 96 - VII. JUDICATURE
  • 102 - VIII. REVENUES; DEBTS; ASSETS; TAXATION
  • 127 - IX. MISCELLANEOUS PROVISIONS
    • 127 - General
    • 134 - Ontario and Quebec
  • 145 - X. INTERCOLONIAL RAILWAY
  • 146 - XI. ADMISSION OF OTHER COLONIES
  • THE FIRST SCHEDULE
  • THE SECOND SCHEDULE
  • THE THIRD SCHEDULE
  • THE FOURTH SCHEDULE
  • THE FIFTH SCHEDULE
  • THE SIXTH SCHEDULE
• CONSTITUTION ACT, 1982
  • 1 - PART I CANADIAN CHARTER OF RIGHTS AND FREEDOMS
    • 1 - Guarantee of Rights and Freedoms
    • 2 - Fundamental Freedoms
    • 3 - Democratic Rights
    • 6 - Mobility Rights
    • 7 - Legal Rights
    • 15 - Equality Rights
    • 16 - Official Languages of Canada
    • 23 - Minority Language Educational Rights
    • 24 - Enforcement
    • 25 - General
    • 32 - Application of Charter
    • 34 - Citation
  • 35 - PART II RIGHTS OF THE ABORIGINAL PEOPLES OF CANADA
  • 36 - PART III EQUALIZATION AND REGIONAL DISPARITIES
  • 37 - PART IV CONSTITUTIONAL CONFERENCE
  • 37.1 - PART IV.I CONSTITUTIONAL CONFERENCES
  • 38 - PART V PROCEDURE FOR AMENDING CONSTITUTION OF CANADA
  • 50 - PART VI AMENDMENT TO THE CONSTITUTION ACT, 1867
  • 52 - PART VII GENERAL
  • SCHEDULE TO THE CONSTITUTION ACT, 1982
• NOTES

Romney u Obama y Peña Nieto

http://www.milenio.com/cdb/doc/impreso/9160816

Tras el debate entre al actual presidente Obama y el aspirante a quitarle la presidencia, el tema México no ha sido tocado a fondo, en primer lugar porque se deben de ocupar de problemas internos de EUA y segundo porque el tema México es de gran problemática por ser cuestiones de TLCAN, inmigración  delincuencia organizada y narcotráfico.

Los asuntos "polémicos" entre ambos países han sido recientemente tratados no por los presidentes de estos dos países, sino por representantes; en donde establecieron puntos cruciales para tratar en un futuro.

Sin embargo, por estar México esperando a Peña que asume la presidencia y, que se defina quien se queda en la Casa Blanca, estos puntos pueden llegar a plantearse nuevamente porque las acciones de los futuros presidentes pueden cambiar radicalmente sin que nos los esperemos...

Antecedentes Históricos de Canadá

Los primeros europeos que llegaron a Canadá fueron los escandinavos, cuando en el año 1000 Leif Ericsson y Biorm costearon parte de la actual Nueva Escocia y navegaron en aguas del Golfo de San Lorenzo, llamando Vinlandia al territorio descubierto por ser en ellos muy común la vid silvestre.

De los descubrimientos de los escandinavos apenas se tuvo noticia en Europa y no tuvieron trascendencia, por ello se considera que el descubridor del país fue Juan Cabot marinero italiano al servicio de Inglaterra, que fue el primer explorador oficial en llegar en 1497 al norte del actual Canadá; nombre cuyo origen es incierto, aunque lo más probable es que derive de la palabra nativa Kanata que significa cabaña o poblado. 

La colonización del territorio se debió a los franceses, cuando Juan Verazzano, marino al servicio del rey de Francia, tomo posesión del territorio en 1524, dándole el nombre de Nueva Francia, pero fue Jacques Cartier en 1535 quien inicio la exploración al país al remontar el río San Lorenzo hasta llegar al lugar donde hoy se encuentra Montreal. 

En el siglo XVII comenzó la organización de la colonia, cuando Samuel Champlain contribuyo a la fundación de Port Royal, en Acadia (actualmente Nueva Escocia) y en la explotación del país cuya principal riqueza era la peletería; los comerciantes de pieles se esparcieron rápidamente al interior, y a lo largo del río San Lorenzo y de los Grandes Lagos, pero la escasa inmigración frenó la colonización. 

A diversas compañías  se había concedido la explotación del territorio, pero en 1633 el rey de Francia Luis XIV, por iniciativa de Juan Bautista Colbert ordeno un nuevo impulso para la Nueva Francia.

La colonia ya no tendría que depender de las compañías limitadas por las pérdidas y ganancias de un balance comercial. Por el contrario, la Nueva Francia sería una colonia real sujetada a la autoridad directa del rey Luis XIV.
La emigración cuidadosamente dirigida por Colbert, y la buena administración de la colonia condujeron a su autoabastecimiento y en consecuencia, al asentamiento en ella de euros colonos, establecidos a lo largo del río San Lorenzo. La colonia pasó de 2000 habitantes en 1660 a 10,000 en 1680.
En 1670, con la fundación por la Corona Británica de las Compañías de la Bahía de Hudson, se inició un periodo de rivalidades comerciales y territoriales en Canadá entré Gran Bretaña y Francia.
A principios del siglo XVIII empezó la injerencia de ingleses en Canadá, donde conquistaron una pequeña colonia llamada Arcadia (Nueva Escocia e Isla del Príncipe Eduardo), y ante la presión de Inglaterra, en 1713, de firmo el Tratado de Utrech por el cual Francia cedió a Inglaterra además de Arcadia, Terranova y los territorios de la Bahía de Hudson. Como consecuencia Francia edificó la fortaleza de Louisbourg, para proteger la entrada del río San Lorenzo, y evitar cualquier ataque de los enemigos. Esta fortaleza cayo en manos de los ingleses en 1758.
Las colonias británicas tenían una población superior a la de Canadá y decidieron anexares a ese territorio; se produjo una guerra que duró siete años (1756-1763), donde lucharon ingleses y franceses, al término de esta, Nueva Francia, después de capitular en Montreal, fue cedida a Gran Bretaña por el Tratado de París que se firmó en 1763.
La anexión trajo como consecuencias que se concedieran todos los cargos a los ingleses, excluyendo a los católicos franceses de la administración y del ejército. Esto produjo un descontento general y para calmar las cosas se dicto en 1774 el Acta de Québec, donde se reconocía la libertad religiosa y se permitía a los franceses a participar en la administración y en la milicia. La antigua legislación francesa fue restablecida; los habitantes de habla francesa tuvieron su sistema legal de tradición neoromanista, su idioma francés y su religión católica.
El gobierno británico no intento atraer colonos en gran escala a Canadá. Sin embargo, con la firma del Tratado de Versalles, Inglaterra reconoció la independencia de las 13 colonias de Norteamérica; lo que trajo como consecuencia que un gran número de norteamericanos (40,000) fieles a Gran Bretaña emigrarán a Canadá.

Fuentes del Derecho canadienses

Consuelo Sirvent en su libro nos menciona:

Las fuentes más importantes del derecho canadiense son la legislación y la jurisprudencia. 

La legislación

La Constitución es la fuente jurídica suprema de Canadá en donde se observan todas las leyes del ámbito federal y provincial. El Acta Constitucional de 1982, en el artículo 52 establece:

The Constitution of Canada is the supreme law of Canada, and any law that is inconsistent with the provisions of the Constitution is, to the extent of inconsistency, of no force or effect. / La Constitución de Canadá es la ley suprema de Canadá y cualquier ley que es inconsistente con las estipulaciones de la Constitución no es dentro del grado de inconsistencia obligatoria. 

Por lo tanto, la Constitución de Canadá es la ley suprema y torna inoperantes las disposiciones incompatibles a ella.

La Constitución no está comprendida en un solo documento, sino que son un conjunto de 25 documentos, 14 de los cuales son leyes del parlamento británico, 7 del parlamento canadiense y 4 son decretos del consejo privado británico y una serie de estatutos siendo los más importantes la Acta Constitutiva de 1867 (que es el nombre modificado del Estatuto de la América Británica del Norte) y el Acta Constitutiva de 1882. 

La Constitución establece la distribución de competencia entre el Parlamento de Canadá y las legislaturas provinciales, estas últimas les corresponde, en principio, legislar lo relativo al derecho privado.

Además de las leyes promulgadas por el Parlamento federal y por las asambleas legislativas provinciales, hay un amplio cuerpo legal en forma de reglamentos adoptados por las autoridades apropiadas y ordenanzas municipales. Esta legislación subordinada como se llama, se promulga debido a la autoridad conferida por el Parlamento a los legislativos provinciales.

Las leyes promulgadas por el Parlamento federal se aplican en todo el país; las dictadas por los legislativos provinciales se aplican en las provincias. Por lo tanto, puede existir entre una provincia y otras variaciones en las normas legales que regulan una actividad que cae bajo la ley provincial. 

La legislación penal se aplica de manera uniforme en todo el país debido a que es de origen federal. 

Los precedentes

El precedente es fuente importante del derecho canadiense; también se le conoce como derecho de casos (case law). 

El derecho de casos se basa en el concepto de stare decisis et non quieta movere, estar a lo resuelto y no perturbar lo que esta firmé. Por lo tanto, el órgano judicial está obligado  a seguir las decisiones judiciales previas. Cuando los casos surgen en las cortes, se espera que los jueces sigan los precedentes que se han establecido. Si no se han considerado casos sustancialmente parecidos con anterioridad, las decisiones se basaran en los principios prevalecientes  y subsecuentemente el cuerpo del derecho de casos se ampliará. 

Los precedentes se dividen en obligatorios y persuasivos. Los obligatorios son los dictados por los tribunales superiores y vinculan a los inferiores como por ejemplo:

Las decisiones de la Suprema Corte de Canadá son obligatorias en todos los niveles inferiores de los tribunales. Las decisiones de un tribunal provincial de apelación  son obligatorias en territorios de las provincias y serán consideradas de valor persuasivo en otras provincias.

El precedente consta de dos partes que son: la ratio decidendi y la obiter dictum.

La ratio decidendi es la declaracion de la ley aplicada en la resolución de un problema legal. Es la parte total de la decisión y de dónde surge el derecho. 

La orbiter dictum son las opiniones e informes que el juez incluye en la sentencia y que, sin dejar de contribuir, no son determinantes. La vinculatoriedad del precedente se encuentra en la ratio decidendi, parte toral de la decisión y de dónde surge el derecho y es remitiéndome esta ratio como los jueces sucesivos decidirán si este precedente se adapta o no al caso concreto controvertido. 

En la mayoría de los conflictos entre el derecho de los casos y los decretos estatutarios, la supremacía parlamentaria prevalecerá

Martha Molineau nos menciona que para Gerald L. Gall, las fuentes más importantes del derecho canadienses son, en primer lugar la ley y, en segundo lugar, la jurisprudencia.

Este autor además menciona otras fuentes del derecho de su país, que engloba bajo el denominador común de “miscelánea de fuentes”, entre las que incluyen a las prerrogativas reales, la costumbre, la doctrina y la “moralidad”.

Por lo que la ley se refiere, nos explica que conforme a la Constitución vigente, existen once cuerpos legislativos autónomos. Uno es el Parlamento de Canadá y los otros, las diez legislaturas provinciales.

De acuerdo a lo dispuesto por la Constitución, en lo tocante a la distribución de competencias entre el Parlamento de Canadá y las legislaturas provinciales; a estas últimas, les corresponde, en principio, legislar lo relativo al derecho privado. La anterior circunstancia origina diferencias entre el derecho de las provincias, además del gran cisma que existe entre la mayoría de ellas y la provincia de Quebec, cuyo sistema jurídico es en gran parte de tradición romano-canoníca, mientras que los sistemas de los demás pertenecen a la familia del Common law.

Buscando la unificación del derecho, se han elaborado leyes-tipo para determinadas áreas, con la recomendación de que las provincias las incorporen a su legislación. Este experimento no ha tenido tanto éxito en Canadá.

La jurisprudencia (case law) es según Gall, la segunda fuente más importante del derecho canadiense.

Al redactar sus sentencias, especialmente las de apelación, los jueces de Canadá consignan los hechos, los puntos legales y los motivos de su decisión. Esta motivación o ratio decidendi, pueden convertirse en precedente, que en el futuro, otros jueces deben tomar en cuenta, al decidir sobre casos relacionados con situaciones fácticas análogas, ya que en Canadá se aplica la doctrina de stare decisis, o sea, de la obligatoriedad del precedente judicial.

Mapa de Canadá

Mapa de Australia

Función del Parlamento canadiense

Canadá es una monarquía constitucional, es un Estado federal, independiente, miembro de la Comunidad Británica (Commonwealth), que reconoce como soberana a Isabel II de Inglaterra. 

El poder legislativo reside en el Parlamento canadiense que está formado por la reina de Inglaterra, por una Cámara Alta que es el Senado, y una Cámara Baja que es la Cámara de los Comunes. 

La Cámara de los Senadores está compuesta por  105 miembros, repartidos de la siguiente forma:

24 representantes de las provincias Marítimas:

    10 de Nueva Escocia

    10 de Nueva Brunswick

    4 de la Isla Príncipe Eduardo

24 de Quebec

24 de Ontario

6 de Manitoba

6 de Saskatchewan

6 de Alberta 

6 de la Columbia Británica

6 de Newfoundland

1 del Territorio del Noroeste

1 del Territorio de Yukón

1 del Territorio de Nunavut

Para ser senador se requiere tener 30 años cumplidos en el momento de su nombramiento. 

Deben poseer bienes raíces con un valor neto de 4,000 dólares canadienses. 

Disponer de un activo total neto de un mínimo de 4,000 dólares canadienses anuales. 

Residir en la provincia o territorio que representan. 

Los senadores son designados por el Gobernador General a propuesta del Primer Ministro y ocupan el cargo hasta cumplir con la edad de 75 años. 

El presidente del Senado es designado por el Gobernador General por recomendación del Primer Ministro.  

Las facultades la de Cámara Alta son bastantes limitadas, por lo que se ha convertido en una institución prácticamente sin funciones.

El Senado puede legislar prácticamente en cualquier tema excepto en lo relativo al gasto público o a la imposición de impuestos. También puede rechazar o enmendar cualquier legislación que se ponga a su consideración. 

La Cámara de los Comunes está compuesta por 315 miembros elegidos por voto popular y proporcional a la población de cada provincia. regionalmente los miembros de esta Cámara están distribuidos de esta forma:

11 de Nueva Escocia

10 de Nueva Brunswick

4 de la Isla Príncipe Eduardo

75 de Quebec

106 de Ontario

14 de Manitoba

14 de Saskatchewan

28 de Alberta 

35 de la Columbia Británica

7 de Newfoundland

7 de Terranova

2 del Territorio del Noroeste

1 del Territorio de Yukón

1 del Territorio de Nunavut

El presidente de la Cámara de los Comunes es elegido por la misma cámara después de cada elección general. 

La Cámara de los Comunes es el principal órgano legislativo del país, en ella se inicia y aprueban la mayor parte de las leyes. 

La duración de las sesiones en la Cámara Baja es variable, depende del número de iniciativas que se deban de tratar. Al año se celebrados periodos de sesiones, los cuales comienzan, tradicionalmente, en octubre y enero. La fecha para el término de sesiones no está preestablecida, por lo que es posible que estas se alarguen más de lo previsto. 

La función más importante del Parlamento es el proceso legislativo. Un proyecto de ley se convierte en ley de acuerdo al siguiente procedimiento:

Los proyectos de ley se someten a 3 lecturas. El gobierno presenta un proyecto al cuerpo legislativo, y se le da una primera lectura. 

Posteriormente, pasa a la segunda lectura; en esta etapa del proceso legislativo el proyecto se convierte en el tema de un debate completo, si el proyecto pasa esta lectura se considera que el cuerpo legislativo ya ha aprobado el proyecto en principio, este es el efecto del voto exitoso, y se remite a un comité que lo estudiara artículo por artículo. Los proyectos de ley relativos a finanzas, presupuestos y algunos otros proyectos, cuando lo estime conveniente, se someten al comité plenario, es decir, a la misma cámara que se convierte en comité y que celebra sesiones de acuerdo con reglas especiales que facilitan la discusión detallada. Todos los demás proyectos son enviados a uno de los veinte comités permanentes. Una vez revisado, el comité envía el proyecto con o sin modificaciones para su discusión. 

Pasa a una tercer lectura, se discuten los cambios sugeridos por el comité y se vota; una vez aprobado el proyecto se envía a la otra cámara donde se sigue un procedimiento similar. 

Ningún proyecto de ley, ni federal, ni provincial, entra en vigor sin el consentimiento real. El monarca, en algunas ocasiones ha dado su asentimiento de forma personal a las leyes federales, pero normalmente es el Gobernador General quien da su consentimiento o un delegado, y en caso de leyes provinciales, es el vicegobernador o un administrador. 

El periodo parlamentario en Canadá es de 5 años aunque en la práctica, el partido gobernante usualmente adelanta la celebración de elecciones. El Primer Ministro goza de plena discrecionalidad en lo que se refiere a disolver el Parlamento y convocar a elecciones anticipadas.